Michael Bullara émet, dans son rapport, 21 propositions "pour une politique de la jeunesse du 21ème siècle" regroupées autour de quatre thématiques : encourager la participation et les pratiques citoyennes, favoriser les pratiques culturelles, sportives et de loisirs, permettre aux jeunes de prendre toute leur place au coeur de la société, mettre en oeuvre un nouveau cadre d'actions. Le rapport est complété par une série d'annexes comprenant notamment une enquête auprès des lycéens et étudiants, une partie consacrée à la réorganisation des instances représentatives de la jeunesse et dix propositions pour le scoutisme
