La situation de la recherche et de l’enseignement publics dans le domaine des relations internationales a fait l’objet, au cours des années récentes, de constats convergents depuis le rapport de M. François Heisbourg réalisé en 2000 à la demande du Premier ministre. Ce rapport exposait un émiettement et un affaiblissement de l’audience internationale de la recherche et de l’enseignement français dans ce domaine, et recommandait la fédération de nos meilleures expertises à partir du système universitaire, mais dans une structure propre et adossée à celui-ci. Cet effort devait être mené de manière complémentaire au développement d’organismes de droit privé comme l’IFRI, dont l’indépendance et la qualité sont reconnues. Ces analyses ont été depuis confirmées par les réflexions poursuivies au sein du ministère des affaires étrangères et du ministère de l’éducation nationale, de l’enseignement supérieur et de la recherche.
Mais elles n’ont pas à ce jour été suivies d’effet.
Or, la vitalité et le rayonnement de la pensée française sur les questions internationales sont des enjeux fondamentaux, aussi bien pour le système universitaire et de recherche, que pour notre politique étrangère. C’est pourquoi, sur la base de ces orientations et réflexions convergentes, nous souhaitons vous confier une mission de préfiguration pour disposer au plus tôt des éléments de décision opérationnels nécessaires afin de créer une institution nationale d’enseignement et de recherche dans le domaine des relations internationales.
Ce projet s’inscrira dans les paramètres suivants :
- il devra s’agir d’une institution dotée de la masse critique intellectuelle et des moyens nécessaires pour valoriser l’enseignement et la recherche français dans un environnement international compétitif ;
- d’une institution à même d’être une force de proposition en matière de politique étrangère et de participer au débat d’idées public, sur le plan national, européen et international ;
- d’une institution fédératrice, pluridisciplinaire, associant universitaires, chercheurs et praticiens ;
- d’un centre d’excellence capable d’attirer un public d’étudiants français et étrangers au titre de la formation initiale, ainsi que de diplomates et d’opérateurs internationaux au titre de la formation permanente ;
- une institution en prise sur les réalités et les acteurs multiples de la vie internationale, susceptible d’intéresser à ses travaux les intervenants publics, mais aussi les ONG et les entreprises.
Vous vous attacherez particulièrement à faire des propositions dans les domaines suivants : l’offre de formation concernée, son contenu pluridisciplinaire et les diplômes délivrés, les priorités de recherche et les orientations scientifiques majeures, les compétences et le profil des personnels, les postes budgétaires y compris pour l’accueil d’enseignants- chercheurs étrangers, l’organisation administrative pertinente, les modes et les moyens de fonctionnement souhaitables, les universités et organismes de recherche susceptibles de porter le projet et d’y participer. Vous tiendrez compte de la spécificité de la recherche dans le domaine des relations internationales et de l’objectif d’une forte présence internationale.
Ce travail de définition opérationnelle associera nos deux ministères. Pour mener à bien votre mission, vous vous entourez des spécialistes reconnus de votre choix. Votre réflexion et vos propositions devront reposer sur la consultation de centres d’expertises et de personnalités reconnues, dans l’université, le système public de recherche et les autres parties prenantes intéressées à ce projet. Vous travaillerez en étroite coordination avec la direction des enseignements supérieurs et la direction de la recherche du ministère de l’éducation nationale, de l’enseignement supérieur et de la recherche.
La priorité devra être donnée à une mise en œuvre dès le second semestre 2005 : votre rapport devra donc nous être remis au plus tard le 15 décembre prochain.


Fait à Paris, le 13 octobre 2004

Le ministre de l’éducation nationale,
de l’enseignement supérieur et de la recherche
François FILLON
Le ministre des affaires étrangères
Michel BARNIER