Être chef d’établissement dans le second degré aujourd’hui

Les 7 500 chefs d’établissement du second degré sont les principaux cadres de terrain de l’éducation nationale, au plus près des usagers et des personnels. La mission de l’IGÉSR a permis d’identifier des points d’attention sur cette fonction essentielle, tant dans son attractivité que sur la réalité des fonctions occupées.

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Le contenu du rapport

Si les chefs d’établissement témoignent d’un intérêt toujours important pour leur métier, plusieurs fragilités sont mises en avant. L’ancienneté des textes qui régissent la fonction et les contradictions de leur coordination, entre administration centrale et services déconcentrés, ne permettent pas de définir ce que sont et font réellement les chefs d’établissement. L’équilibre entre autonomie et obéissance doit être repensé, à l’aune des évolutions sociétales et de la réalité du quotidien d’un établissement scolaire.

La mission recommande de retrouver une relation de confiance entre l’institution et les personnels chargés de la représenter et de mettre en œuvre les décisions au profit des usagers. Cette relation doit s’incarner dans la faculté des chefs d’établissement à être des pilotes de proximité et dans leur nécessaire prise en considération dans l’évolution des politiques éducatives.