Il souligne notamment que la gestion des personnels du premier degré pourrait comporter une dimension qualitative non négligeable en matière d'affectation et de promotion. Il comporte sept points parmi lesquels : les tensions entre les ambitions et les contraintes, les défauts de l'administration centrale, les limites des directions académiques des ressources humaines. Le rapport évoque aussi les réussites des services déconcentrés, le rôle des échelons de proximité, les accompagnements nécessaires. En conclusion sont présentées les recommandations principales.
