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Les inspections générales de l'éducation nationale, de l'administration de l'éducation nationale et de la recherche, et des affaires sociales dressent dans ce rapport, un état des lieux qui confirme la croissance rapide et continue de l'aide individuelle apportée aux élèves en situation de handicap ainsi que la forte hétérogénéité des prescriptions d'un département à l'autre.

Après avoir noté l’intérêt de l’idée qui est à l’origine du dispositif, le rapport souligne les difficultés de mise en œuvre.

Toutes les académies mettent en place une organisation du pilotage des établissements du second degré. Le rapport s’attache à analyser comment, en dialogue avec les établissements et en prenant en compte la situation spécifique de chaque territoire, les académies agissent sur les différentes fonctions du pilotage et comment l’expertise pédagogique est intégrée dans cette organisation.

L’objet de ce rapport est de dresser un bilan de la mise en œuvre de la loi du 11 février 2005 pour l’égalité des droits et des chances, la participation et la citoyenneté des personnes handicapées dans l’éducation nationale.

Le présent rapport est consacré aux composantes de l’activité des enseignants du premier et du second degrés, outre l’enseignement dans les classes.

Les inspections générales ont conduit une étude approfondie sur la façon dont le livret personnel de compétences, qui atteste de la maîtrise du socle commun, avait été renseigné et utilisé dans les collèges au printemps 2011. La disparité des situations est importante, allant de l'implication forte de certains établissements dans la réflexion sur l'évaluation des élèves au remplissage automatique du livret dans des cas extrêmes, avec un sentiment d’abandon en termes d’accompagnement fréquemment exprimé par les professeurs.

Afin d'apporter une réponse au problème, souvent évoqué par les professeurs, les parents, les élèves, de la présence en classe d'élèves extrêmement perturbateurs qui "empêchent les autres de travailler", le ministère de l'éducation nationale a créé, à la rentrée 2010, les Etablissements de réinsertion scolaire (ERS) destinés à des élèves "poly exclus", c'est-à-dire plusieurs fois exclus d'un collège.

Le ministre de l’éducation nationale a annoncé, le 25 novembre 2010, un plan visant au développement des usages pédagogiques du numérique à l’école.

Ce rapport se situe dans le prolongement de celui de juillet 2011 consacré à la "mise en œuvre du programme Clair". Les observations des inspections générales montrent que si des acquis sont perceptibles dans les domaines de la vie scolaire (préfets des études) et de la gestion des ressources humaines (postes à profil), l’innovation pédagogique apparait comme un point faible du programme.

À l’école primaire, la pratique sportive repose pour l’essentiel sur l’enseignement de l’EPS et sur le sport scolaire. À l’instar de ses voisins européens, la France ne parvient pas totalement à offrir à ses enfants un horaire et des équipements qui permettraient de répondre de façon optimale aux objectifs visés, au titre desquels la promotion de la santé, qui  constitue de nos jours un enjeu majeur.Cependant, une large majorité d’enseignants applique les programmes et les collectivités territoriales exercent leurs responsabilités du mieux qu’elles le peuvent. Avec le concours des animateurs…