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Ce rapport traite de l'ensemble de la problématique de la formation initiale et continue des maîtres des premier et second degrés.

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Dans la perspective d'encourager les initiatives, de soutenir les pratiques culturelles, sportives et citoyennes des jeunes et de faciliter l'accès à l'offre culturelle et sportive, une mission ministérielle a été créée par le ministre de la jeunesse, de l'éducation nationale et de la recherche.

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La place des corps d'inspection, qu'ils soient nationaux comme les inspecteurs généraux ou territoriaux comme les inspecteurs d'académie et les inspecteurs de l'éducation nationale, évolue. Leur rôle change parce que l'institution éducative change.

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Le groupe de réflexion, composé d'inspecteurs généraux, I.A-I.P.R., responsables académiques, représentants des directions du ministère, s'est appuyé sur le travail de ses membres, sur les études et enquêtes déjà existantes, et sur les discussions avec les responsables d'organisations syndicales représentatives.

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La démarche adoptée par les auteurs a été de dégager, à partir des diverses expériences de l'enseignement et de la recherche en France, les points essentiels autour desquels s'articulent les débats actuels sur la pertinence des études classiques.

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Quand une société traduit la différence comme un handicap, souvent insurmontable, elle illustre sa difficulté à s'ouvrir sur chacun de ses membres et à accorder à chacun la place qui lui revient dans un ensemble harmonieux.  Lorsqu'elle décide, par contre, de considérer chaque citoyen, dès son plus jeune âge, comme une personne humaine unique et riche de ses particularités, elle choisit le chemin plus exigeant mais aussi plus rassembleur qui consiste à placer chacun des artisans de l'action publique devant la nécessité d'apporter à chacun les moyens d'exercer pleinement sa différence.